形式的意味の憲法とは、「憲法」という名称を持つ成文法形式の規範を指し、 内容がどのようなものであっても「憲法」という形式を備えるかどうかで判断されます。 （例：日本国憲法）

一方で実質的意味の憲法は、国家統治の基本に関する重要な内容を持つ規範を指し、 形式に関わらず「国家のあり方を規律するかどうか」で判断されます。

• 形式的意味の憲法＝形式で判断（名称が“憲法”であるか）
• 実質的意味の憲法＝内容で判断（国家統治の基本を定めるか）
• 行政書士試験で頻出の基本区別

よって本問は正しい。

▼ 参考

・形式的／実質的意味の憲法の区別は学説上の分類であり、直接の条文規定はない。
・日本国憲法は形式的にも実質的にも憲法に該当する。